（2016年度）

引　言

本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，由编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开咨询处理情况，政府信息公开复议、诉讼情况，政府信息公开支出和收费，其他相关工作情况，存在的主要问题和改进措施，并附相关说明和指标统计附表。本年度报告的电子版可以在本网站（http://www.pssalt.com/）下载。如对本年度报告有任何疑问，请联系：f28365办公室，电话:0971—6133104。

一 、概　述

（一）工作机构情况

成立了以市发改委主要领导任组长，分管领导任副组长，委处室、单位负责人为成员的政府信息公开工作领导小组，设立了信息公开工作领导小组办公室。并指定责任心强，业务熟练的人员具体负责政府信息公开工作。同时成立了政府信息公开工作保密审查领导小组，具体负责信息发布审查工作，确保“上网信息不涉密，涉密信息不上网”工作落到实处。

（二）完善各项制度

2016年，西宁市发展和改革委员会坚持高标准、严要求，扎实推进制度建设。根据《条例》规定和工作实际，建立和完善了市发改委内部信息收集、审查和发布工作机制；建立健全了政府信息公开制度，明确了政务公开的职责、内容、程序、方式和时限要求。同时，建立了信息公开保密审查制度，明确有关保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法。

（三）基础性工作开展情况

一是加强组织领导。健全市发改委信息公开工作领导机构，明确职责分工，形成了“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能 (处)室抓落实”的工作机制，按时限要求完成各项信息公开任务。

二是主动公开政府信息。坚持以公开为常态，不公开为例外的原则，依法依规做好公开工作。一是行政权力清单公开情况。市发改委编制了《f28365行政权力清单及责任清单》，将原有的5项行政审批事项，经清理、调整、合并、取消和改变管理方式等工作，只保留1项行政审批事项。同时，对涉及我委工作职能的2项行政许可，44项行政处罚，2项监督检查等48项行政权力岗位责任从实施对象、公开范围、前置条件、承诺时限等，再造审批流程，编制完成了涉及我委工作职能的权力清单，责任清单和权力运行流程图，并在我委网站上向社会公布。二是持续推进“放管服”改革，建设“网上审批大厅”和“掌上审批系统”，明确审批事项分级，市级行政审批事项减少至96项，市本级事项网上审批率达78%，办理时限整体提速45%。实行“先照后证”“三证合一”及“五证合一”“一照一码”制度，

三是加强门户网站建设和管理。通过升级改版，增加板块和栏目设置，优化版面设计，将网站打造成主动、及时、全面、准确发布政府信息的主渠道。

二、主动公开政府信息情况

2016年底，市发改委主动公开政府信息累计1146条，其中，2016度新增的主动公开政府信息427条。在主动公开的信息中，政策法规类的信息15条，占总体的比例为3.5%；规划计划类的信息3条，占总体的比例为0.7%；属于本单位业务类信息409条，占总体的比例为95.8%

（一）公开的主要内容

一是与公众日常生活密切相关的重大事项。向社会重点公开物价、项目审批、资金等方面的信息，行政机关、公共事业单位办事服务流程等信息。公布西宁市市级政府定价的经营服务性收费目录清单，非居民天然气销售价格和居民天然气集中供暖价格。

二是行政审批信息。建立了在线行政审批平台，并对行政审批事项名称、设定依据、审批对象、审批时限以及行政审批事项的办事指南和办事规程面向社会全面公开，以方便公众进行查询。

三是财政资金信息。按照2016年度重点领域信息公开要求，我委对涉及的财政资金信息公开中的2017年财政预算以及2016年财政决算的详细情况在市发改委门户网站进行了及时公开。

四是政府与社会资本合作重点项目。开展政府和社会资本合作，累计通过互联网、报纸等媒体公开向社会推介PPP项目36项。

五是政府机构和人事管理情况。重点公开了市发改委机关的管理职能及其调整、变动情况，包括内设机构和委属单位、委领导人简历、人事任免等信息。

三、依申请公开政府信息情况

2016年度共受理政府信息公开申请1件，信函申请1件。

从申请的信息内容来看，主要涉及西宁市凤凰山路棚户区A、B、C片区可行性研究报告的批复事宜。

在已经答复的1件申请中：“同意公开”的1件，占总数的100％，主要涉及西宁市凤凰山路棚户区A、B、C片区可行性研究报告的批复事宜。申请结办的1件， 按时结办的1件。

四、举报投诉受理情况

2016年度共接受群众举报投诉和咨询1339次，其中“12345”电话投诉125件，“12358”电话投诉507件，“12358”电话咨询707件。其中，在电话投诉中，停车收费137件；房地产及物业收费285件；资源价格97件；商品零售价格96件；社会服务收费64件；医药价格收费75件。

五、政府信息公开复议、诉讼情况

2016年度发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议案1件，其主要事由是省发改委转来西宁市城中区4名村民对西宁市发改委《关于凤凰山路棚户区A、B、C片区可行性研究报告的批复》（宁发改投资[2015]590号）申请行政复议。我委按时限要求及时作出了答复，省发改委驳回了申请人的行政复议申请；发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政诉讼案1件，其主要事由是西宁市凤凰山路棚户区A、B、C片区可行性研究报告的批复事宜。

六、政府信息公开支出与收费

（一）工作人员情况

政府信息公开工作人员兼职1人，具体负责市发改委信息发布有关工作。

（二）政府信息公开事务的财政与实际支出情况

2016年度政府信息公开实际支出6.84余万元。主要用于政府信息公开的报刊发布费用、宣传手册、培训资料，网站建设和更新等费用约4.54余万元。

（三）与诉讼（行政复议、行政申诉）有关的费用支出

2016年度无诉讼费用支出。

七、其他相关工作情况

大力推行政务公开，对涉及群众切身利益的重大决策、重大项目建设等信息全面公开，主动接受广大群众的监督。一是深化投资审批改革。创新行政审批管理方式，以投资项目在线审批监管平台为载体，将重点项目纳入在线监管平台，逐步实现网上咨询、查询、申请、审批、监督，建立政府与企业和社会公众之间网上行政审批与监察的通道，加强信息公开力度和透明度，提高了审批效率。 二是加强重大事项监督。对重大项目决策和涉及民生利益的重大事项，及时召开由专家、各界代表和服务对象参加的评审会、听证会、广泛征求意见和科学论证，做到事前、事中、事后全程公开，将发改委工作各项权力“晒”之于众，自觉接受社会监督；三是畅通信访举报渠道。通过设立委门户网站主任信箱、“12358”价格举报监督平台，开门纳谏，广辟渠道，认真受理群众价格举报投诉，虚心接受社会各界的监督，努力维护消费者的合法权益，及时查处价格违法行为，使信访问题办结率达90%以上，上级交办件办结率达100%。四是打造“阳光物价网”。建设“阳光物价网”便民工程，提高商品价格信息透明度，增加消费者知情权、选择权和监督权，形成稳价惠民导向，全面加强市场价格监管。

八、存在的主要问题和改进措施

2016 年度，我委政府信息公开工作虽然取得了一定的成绩，但在公开的内容、形式、渠道等方面还与公众的需求还存在一定的差距。2017年将从以下四个方面加以改进：

　（一）完善配套制度

建立健全政府信息发布机制，完善依申请公开工作机制，依法稳妥做好依申请公开工作。

　（二）贴近公众需求，提升便民服务水平

按照“以需求为导向、以政府信息公开工作为平台”的服务理念，深入分析、加大公共服务资源的整合力度，提升政府信息公开工作的便民服务水平。

（三）健全公众参与渠道，增强互动效果

规范公开政府办事服务信息，完善公众参与渠道，切实保障公众权利。　

　九、相关说明与指标统计附表

（一）其他说明（包括对统计指标的说明；以及其他一些需要特殊说明的情况，如统计期限、统计范围是否包括下属依法行使行政职权的组织等）。

（二）指标统计附表。

政府信息公开情况统计表

（2016年度）

填报单位（盖章）：

单位负责人：许国峰　审核人：　　　　填 报 人：蒋明璨

联系电话：0971-6133104　　　　　　　填报日期：2017.3.22